• 新时代 新气象 新作为:杭州推行“多证合一、证照联办”网上办事系统
  • 发布时间:2018年01月18日    信息来源:中国工商报
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  “你好,我刚报了一个名称,杭州新天琦文化传媒有限公司,股东身份证号码输错了,能帮助修改吗?”1月16日14时17分,在浙江省杭州市江干区新塘路111号滨江新城时代广场3号楼2701室,秦彤有些着急,额头上冒出几颗豆大的汗珠。

  现在,他正受公司董事长刘敏的委托,通过浙江省工商全程电子化登记平台办理企业登记手续,等把信息填写完,系统却提示与之前填的信息不一致。秦彤仔细查看后,发现自己报名称填写企业基本信息时,把股东身份证号输错了,而这一信息已经提交无法修改。于是,他点击网上咨询智能应答系统,向“市局小杭1号”求助。

  7分钟后,秦彤的申请被撤回。“‘小杭’办事挺高效的。”秦彤很开心,他重新填写登记信息,继续申报。

  他口中的“小杭”其实是杭州市市场监管局工作人员王旭静。此时,这个90后女孩正坐在杭州市政务服务中心三楼办公室。她的面前有两台电脑,一台进行企业登记信息审批;另一台用于登录网上咨询智能应答系统,以“市局小杭1号”的身份提供咨询服务。

  像秦彤这样的办事者,王旭静每天会接待40余人次;像王旭静这样的“小杭”,杭州市市场监管部门共有55位。

  “平时提前咨询网上办事流程的比较多,边办理边咨询的也有。”作为“下城小杭2号”,倪雷提供咨询服务的时间不长,此前他一直是窗口工作人员,其余的“小杭”也大多如此。对他们来说,从窗口转移到后台工作,需要更专注、更谨慎。

  “申请人不到场,我们看材料时得更仔细,相对而言,全程电子化登记的审核过程会更加严格。”王旭静说。

  14时47分,秦彤根据系统提示完成了公章刻字备案、住房公积金缴存登记等“多证合一”事项的填报。系统根据企业申报的经营范围自动梳理出证照联办事项。

  14时51分,中国工商银行杭州众安支行工作人员给刘敏打来电话,协定周五下午办理开户事项,随后发来短信,附上银行具体地址和开户所需材料清单。

  “过去,我们要拿着办好的营业执照等材料去银行办理开户,最快也要7天时间,而现在,银行主动就来联系我了。市场监管部门考虑得很周到,我真的感觉很温馨!”刘敏是个50后,之前办过钢贸公司、物流公司。说起办理营业执照、与政府部门打交道,刘敏颇有感触,她把这称为“时代的变化”。

  据杭州市市场监管局注册审批处处长傅晓红介绍,杭州市“多证合一、证照联办”网上办事系统于2017年9月1日上线,截至2017年年底,已有中国工商银行、中国农业银行、兴业银行、杭州银行等31家银行纳入该系统,覆盖网点1600余个。“企业可以自愿选择任意一个银行开户。一般来讲,他们会考虑位置和合作关系两个因素。”傅晓红说。对刘敏来讲,“离得近”是她最看重的因素,从其公司所在地到中国工商银行杭州众安支行,距离仅1.1公里。

  14时59分,所有材料填写完毕,系统自动生成电子签章二维码。刘敏打开微信,扫描二维码,拍照签名,保存上传,一份营业执照申请表单便自动生成了。

  15分钟后,审核完成,刘敏看着自己的电子营业执照,开心地笑了。

  这不是个例。据统计,在杭州市,86.7%的新设企业选择网上办事。去年,杭州市区两级市场监管部门的商事登记业务量呈现两位数增长,线下窗口取号量却下降了16.4%,这说明杭州市“多证合一、证照联办”网上办事系统的效用正在逐渐显现。

  改革的关键在于数据共享。在系统开发阶段,部门对接是最难的。傅晓红说:“与其他部门沟通花的时间超过了4个月。”如今,该局已梳理出“多证合一”事项31项、“证照联办”事项84项。

  信息的归集共享是“多证合一、证照联办”网上办事系统的核心所在,也为事中事后监管打下了坚实的基础。“宽进之后,还要严管。”杭州市市场监管局副局长冯世联也强调了事中事后监管的重要性。

  据他介绍,2018年,该局将切实推进信用监管,打造部门协同、一网联动的监管平台。同时,进一步完善“多证合一、证照联办”功能应用,实现变更、注销、迁移等事项网上申报办理,并积极推进“移动办事”功能开发,实现商事登记从“一窗受理”向“一网通办”再向“移动办事”转变。  (陈 静

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